黑龙江省律师执业管理办法实施细则(试行)

日期:2021-06-10 00:16:03 | 人气: 61084

本文摘要:第一章总则第一条是规范本省律师执行管理,深化律师制度改革,确保律师依法执行,加强对律师执行不道德的监督和指导,根据《中华人民共和国律师法》(以下全称《律师法》)、《律师执行管理办法》和有关法律、法规的规定制定细则。

第一章总则第一条是规范本省律师执行管理,深化律师制度改革,确保律师依法执行,加强对律师执行不道德的监督和指导,根据《中华人民共和国律师法》(以下全称《律师法》)、《律师执行管理办法》和有关法律、法规的规定制定细则。第二条是本省依法设立的律师事务所或外务省(自治区、直辖市)律师事务所本省分公司工作的律师,限于本实施细则。第三条律师应以支持中国共产党领导、支持社会主义法治为就业基本拒绝。忠于政治,熟悉法律,维持正义,继承诚信。

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律师必须依法工作。遵从宪法和法律,继承律师的职业道德和执行纪律,以事实为基础,以法律为基准。律师必须诚实执行,规范执行。倡导律师积极开展公益法律服务和法律志愿服务,建立与司法人员相互认同、公平谦虚、相互支持、相互监督、不顾一切恋爱、良性对话的新关系,优化本省经济社会发展法治环境,推进法治黑龙江建设。

律师执业应拒绝国家、社会和当事人监督。第四条律师不受法律保护,任何组织和个人不得侵犯律师的合法权益。司法行政机关和律师协会应依法确保律师执业权。

第五条司法行政机关根据《律师法》、《律师执行管理办法》和本实施细则的规定监督、指导律师执行。律师协会根据《律师法》、协会章程和行业规范对律师实施行业自律。

律师事务所根据《律师法》等法律、法规、规章和本所管理制度对律师执行开展管理、监督。第六条司法行政机关、律师协会应建立健全的律师点赞奖励制度,依据有关规定建立综合性和单项点赞项目,对确保人民群众合法权益、增进经济社会发展和国家法治建设做出突出贡献的律师开展点赞奖励,对其事迹开展必须的宣传。

司法行政机关、律师协会依法对律师的违法违规行为实行行政处罚、行业处罚。第二章律师执照第七条律师执照,由设区市(地)级司法行政机关法院执行申请人开展全案,报省级司法行政机关审查,提出是否申请执行的要求。第八条申请人律师工作,应当没有以下条件(一)拥有中华人民共和国宪法(二)通过国家统一司法考试取得法律职业资格证书(三)在律师事务所研修剩下一年(四)品行良好。

申请人全职律师工作,除符合本条第一条件外,还必须在本省高等院校、科研机构专业从事法学教育、研究,经所属机构同意。申请人认可律师执行,应符合《律师法》和国务院有关条例规定的条件。

实施国家统一司法考试前获得的律师资格证书,申请人律师执行时与法律职业资格证书具有同等效力。享受国家统一司法考试报名条件、考试合格优惠措施,取得法律职业资格证书,其申请人律师执行地区允许,按有关规定处理。

申请人律师工作的人,应按规定参加律师协会组织的研修活动,通过律师协会的审查。第九条申请人律师执行,应向律师事务所所在地设立区的市(地)级司法行政机关提交以下资料(1)执行申请书(2)法律职业资格证明书或律师资格证明书(3)律师协会发行的申请人培训合格的资料,申请人收到审查合格通报日起不到1年(4)申请人的身份证明书(5)律师事务所发行的同意接管申请人的证明书(6)人事管在证明书上(七)其他必须取得的资料。

申请人全职律师工作,除提交本条第一项规定的资料外,还应提交本省高等院校、科研机构专业从事法学教育、研究工作的经验和证明资料,以及所属机构同意申请人全职律师工作的证明。申请人不得向司法行政部门取得欺诈资料或其他虚假不道德。第十条设区市(地)级司法行政机关向申请人明确提出的律师执行申请人,应当根据以下情况分别处置:(1)申请资料齐全,符合法定形式的,应当在法院(2)申请资料不齐全或不符合法定形式的,应当当当场或者在收到申请资料之日起的5天内一次性告诉申请人必须内容。

申请人拒绝预约的,不告诉法院过期的,自收到申请资料之日起为法院(3)申请事项明显不符合法定条件,或者申请人拒绝接受预约,无法预约的,不告诉法院,向申请人书面说明理由。第十一条法院申请人的司法行政机关应在要求法院之日起二十天内完成申请资料的审查。在审查过程中,可以征求申请人执业地县级司法行政机关的意见,如果必须调查验证情况,可以拒绝申请人取得相关证明资料,也可以委托县级司法行政机关验证。经审查,申请人是否符合法定条件,提交的资料是否实际发行审查意见,应向省级司法行政机关报告审查意见和所有申请资料。

第十二条省级司法行政机关应当法院申请人机关报告的审查意见和所有申请资料之日起十天内不予审查,提出是否申请执行的要求。申请执行的,应在要求之日起十天内向申请人发放律师执行证明书。不申请执行的,应当向申请人书面说明理由。

第十三条律师执行证明书是律师依法允许执行的有效证明书。未取得律师执业证书的人,不得以律师名义专门从事法律服务业务。除法律规定外,不得专门从事诉讼代理和申辩业务。律师执业证书由司法部统一制作,砖墙均需机关印鉴,持证人照片处砖墙均需机关印鉴,每年年度检查审查后砖墙律师年度审查申请专用印鉴。

律师应当适当交付执业证书,不得变造、篡改、抵押、免费、租赁。律师应依法用于执业证书,执业时应理赔。工作证书丢失或损坏的,应立即报告所在地县级司法行政机关,通过所在地设立区的市(地)级司法行政机关向原审查认证机关申请人发行或更换。工作证书丢失,应在省级以上报告丢失声明。

律师受到暂停执行处罚的,应当在自处生效后到处罚期限为止,将律师执行证明书存入其执行机构所在地县级司法行政机关,处罚期限届满后不予返还。律师在某律师事务所驻分所工作的,其律师执照的交换和管理方法按司法部的有关规定处理。

第十四条申请人有以下情况之一,未授予律师执行证明书:(一)无民事行为能力或允许民事行为能力的;(二)受到刑事处罚的,除过失犯罪的;(三)被开除公职或取消律师执照的;(四)在职公务员;(五)其他未按规定执行。第十五条申请人授权律师执行,必须提交的资料和法院、审查、批准后的手续,按照国务院有关条例的规定处理。第十六条有以下情况之一,省级司法行政机关撤销原申请执行的要求:如果申请人以欺诈、贿赂等方式无视所有手段获得申请执行的要求(二)对不符合法定条件的申请人申请执行或违反法定程序提出申请执行的要求。

第十七条首次取得或新申请人取得律师执照的人,应在取得执照之日起三个月内参加律师执行。忠诚仪式由设区市(地)级司法行政机关与律师协会组织开展。第十八条律师事务所是律师的执行机构。律师执业,应遵所在律师事务所的执业管理制度,拒绝接受律师事务所的指导和监督。

律师不能在一个律师事务所工作,不能同时在两个以上的律师事务所工作。律师变更工作机构,应向白鱼变更工作机构所在地设立区市(地)级司法行政机构提出申请,提交以下资料:(1)原工作机构所在地县级司法行政机构发行的申请人没有本实施细则第19条规定情况的证明书(2)与原工作机构中止录用关系或合作关系,结束业务、文件、财务等过渡申请的证明书(3)白鱼变更的工作机构同意接管申请人的证明书(4)申请人的工作经验证明书。法院机关应发行变更申请人和提交的资料审查意见,与所有申请资料一起向省级司法行政机关报告审查。

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申请变更的,审查机关为申请人发行律师执业证明书的不变更的,应当向申请人书面说明理由。审查、批准、交换证明书的程序和期限,参考本实施细则第11条、第12条的规定进行处理。律师跨区市(地)变更工作机构的,原工作机构所在地和变更工作机构所在地的司法行政机构之间应转移该律师的工作文件。第十九条律师在暂停执行处罚期间或受到骚扰正在调查处理的,不得向申请人变更执行机构的律师事务所受到停业整顿处罚期满的,该负责人、合作伙伴和律师事务所受到停业整顿处罚所承担必要责任的律师不得向申请人变更执行机构的律师事务所应中止的,已经完成肃、取消,该负责人、合作伙伴和律师事务所取消执行许可证所承担必要责任的律师不得向申请人变更执行机构。

第二十条律师的工作不受地区允许,法律、法规和规则除外。第四十一条律师有以下情况之一,由其执行地的原审查证明机构返还,取消其律师执行证明书:(一)受到取消律师执行证明书的处罚(二)原申请执行的要求依法取消的,(三)本人仍专门从事律师职业申请人取消的,与所在律师事务所中止合同,或者所在律师事务所中止合同,6个月内没有被其他律师事务所录用的,(五)因其他原因中止律师事业的。前款第三项、第四项、第五项规定情况被取消律师执照的人,新申请人律师执照的,按本实施细则规定的程序由申请人律师执照。

律师拒绝接受司法机关、司法行政机关、律师协会立案调查期间,申请人不得吊销执业证书。如果还执行证明书拒绝归还的,省级司法行政机关可以通过公告形式不取消。

第三章律师执行行为规范第二十二条律师可以专门从事以下业务:(一)拒绝接受自然人、法人或其他组织的委托,兼任法律顾问(二)拒绝接受民事案件、行政案件当事人的委托,兼任代理人,参与诉讼(三)拒绝接受刑事案件嫌疑人、被告人的委托,或依法拒绝接受法律援助机构的委托,兼任辩护人,拒绝接受民事诉讼案件的自诉人、审理案件的受害者亲属的委托,兼任代理人,拒绝接受诉讼(四)拒绝接受各类诉讼案件的受调停,拒绝接受有关法律的诉讼第23条律师兼任法律顾问,以誓言为委托人就有关法律问题取得意见,立案、审查法律文件,代理参与诉讼、调停或仲裁活动,处理委托的其他法律事务,确保委托人的合法权益。第24条律师兼任诉讼法律事务代理人或非诉讼法律事务代理人的,应在不受委托的权限内代理法律事务,确保委托人的合法权益。

第二十五条律师兼任辩护人的,应根据事实和法律,明确提出犯罪嫌疑人、被告人犯罪、犯罪轻微或减其刑事责任的材料和意见,确保犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益。律师兼任辩护人的,其所在律师事务所应当在拒绝接受委托后3天内向事务机关提交拒绝接受委托通知书,告诉委托事项、主办律师和联系方式。第二十六条律师代理参加诉讼、仲裁或行政处理活动,应遵循法庭、仲裁庭纪律和监督场所的规定、行政处理规则,不得有以下障碍、诉讼、仲裁或行政处理活动长期开展的不道德:(一)遇到政治犯罪嫌疑人、被告人时,违反有关规定,装载犯罪嫌疑人、被告人的近亲属或其他得失相关人员,将通信工具交给政治犯罪嫌疑人、通报人、物品、文件的传递(二)没有正当的理由,强迫参加仲裁,通报参加诉讼,或者受到其他有关人的行政处理,或者受到威胁的行政机构的行政处理,或者受到威胁的行政处理机构的行政处理第27条律师兼辩护人、代理人参加法庭审理,应按规定穿全国统一律师出庭服装,戴律师出庭徽章。第28条律师发行法律意见,应严格依法履行职责,确保发行意见的真实性、合法性,禁止发行欺诈法律意见书。

律师获得法律咨询、代笔法律文件,应以事实为基础,以法律为基准,符合法律咨询规则和法律文件的例子、格式拒绝。第二十九条律师应按照国家规定遵守法律援助义务,为援助人员提供符合标准的法律服务,确保援助人员的合法权益,不得延期、责备遵守或擅自暂停遵守法律援助责任。第三十条律师主办业务,应遵循以下规定:(一)引导当事人合法通过。的方法、方法解决问题的争论,不得采取鼓励、教唆和平的组织当事人或其他人员到司法机关或其他国家机关绝食、卡片、横幅、出口号、支援、观众等妨碍公共秩序、危害公共安全的违法手段,集体发生事件,影响生产,给有关部门施加压力。

(二)根据有关规定拒绝接受业务。为了招揽业务,当事人不得拒绝诉讼,生产、扩大对立,影响社会稳定。不得指明或司法人员说明事件。不得指责其他律师事务所、律师,缴纳介绍费,向当事人指明,或者与事务机关、政府部门及其工作人员有类似关系,或者在司法机关、监督场所周边违反事务所的设立、广告弥漫、招牌等不顾一切手段承包业务。

由于法定事由和有关规定不得兼任辩护人和代理人的,应委婉拒绝委托或中止委托代理合同。当事人已经主张委托两名诉讼代理人、辩护人的,不得拒绝委托兼任诉讼代理人、辩护人。除法定类似情况外,律师不得作为非律师参与诉讼或专门从事有偿法律服务。

(三)律师事务所拒绝接受委托,与委托人签订书面委托合同。不得擅自拒绝接受委托或生产,发行假合同、假收费证明书获利。委托合同应客观体现与委托人发誓的委托事项、委托程序和期限、委托权限、服务标准、报酬金额和缴纳方式、中止条件和认真规则、违约责任和争议解决方法等内容,不得违反法律、法规、规则的禁止规定。

委托合同应由砖墙律师事务所盖章,委托人亲笔签字或盖章。签订委托合同时,应将委托人亲笔签字或盖章证明的身份证、资格和资格证明复印件作为合同附件。当事人以外其他人签订委托合同时,应审查是否符合法律、法规的委托资格,并将具有委托资格或代理权的申请资料作为合同附件。

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签订委托合同后,应立即取得委托人签字或盖章的许可委托书。交由减少、退出、变更诉讼或申请人继续执行催款,交由妥协、调解,交由妥协、调解或继续执行货款的,应当有委托人的特别许可。(四)遵从律师事务所对法院业务开展的利益冲突审查及其要求。律师发现本人法院的案件与委托人没有利益冲突的,应当自愿明确提出避免。

律师不得在同一案件中为双方当事人兼任代理人或代理与本人及其近亲属产生利益冲突的法律事务。拒绝接受嫌疑人、被告人的委托后,不得拒绝接受同样的事件或者没有同样的事件处理,但实施的犯罪没有关系的其他嫌疑人、被告人的委托兼任辩护人。不得兼任某律师事务所其他律师兼任仲裁员的事件代理人的曾多次或兼任仲裁员的律师,不得主办与本人兼任仲裁员的事件有利益冲突的法律事务。

曾多次兼任法官、检察官的律师从人民法院、人民检察院卸任后,2年内不得作为律师兼任诉讼代理人或辩护人的原供职人民法院、人民检察院处理案件的诉讼代理人或辩护人,但法律除此之外。(5)律师事务所向委托人统一支付律师费用和相关事务费用,不得擅自收费,不得接受委托人的财产和其他利益。

支付律师费用和相关事务费用应根据委托合同,按规定发行收费证明书。关于事务费用,如果发誓使用实际再次发生最后销售的方式,应当立即接受与事务费用实际再次发生有关的证明书、票据或书面证明相关的事务费用,应当向委托人收取费用的概算,协商一致后缴纳,委托事项完成后发行费用表和有效证明书委托人委托律师向律师事务所支付律师服务费和相关事务费的,律师应在收费后7天内向律师事务所支付。

(六)应告诉委托人处理委托事项可能经常发生的法律风险,不得以指示和方式向委托人承诺处理结果。(7)拒绝接受委托后,无正当理由的,不得拒绝申辩和代理。

但是,如果委托事项违法,委托人利用律师获得的服务专门从事违法活动,或者委托人故意隐瞒与事件有关的最重要事实,律师有权拒绝申辩或者代理。(八)应依法调查科学调查。律师调查科学调查应告诉被调查人的真实情况,取得证据、证言、伪证分担的法律责任,调查记录应由被调查人读者或被调查人提交,被调查人逐页签字证明。

(九)必须及时向委托人通报委托事项处理进展情况的委托事项、权限变更的,应当同意委托人的表示同意和许可。(十)按照法定程序履行职责,不得忽视以下方法影响依法处理事件:1.委托当事人或法律援助机构,以律师名义向当事人接受法律服务、插手事件,妨碍依法处理事件2.本人或其他律师处理的事件展开歪曲、误导性的宣传和评论,故意抹黑事件3.串联组织、亲笔签名、公开发表公开信、组织网上挤满、声援等方式、生产舆论压力、反击、指责司法机关和司法制度的4.违反规定、公开发表的文件、最重要的文件、最重要的文件(十一)确保当事人的合法权益,不得利用获得法律服务的便利性获得当事人争论的权益或失去利益。不得以事务员的名义或联系、感谢事务员为理由向当事人索取财产和其他利益。

(十二)诚实胜利,不得拒绝接受对方当事人的财产和其他利益,与对方当事人、第三方故意串通,向对方当事人、第三方获得有利于委托人的信息、证据资料,侵犯委托人的权益。(十三)委托事项完成或委托合同誓言条件成果,及时与委托人清扫销售。

事务费用必须退还多少,必须立即处理,特别是经许可的妥协、调停、继续执行货款的立即交给委托人,保管在律师事务所的专业银行账户。律师事务所因律师服务费缴纳再次发生纠纷被驳回诉讼或申请人仲裁时,有权在争议金额范围内拆除特别允许代收的货款,但远远超过争议金额的部分应及时交付。(十四)适当提交与主办事项相关的法律文件、证据资料、业务文件和工作记录,证据资料原件或原件、底板等应立即归还,适当时可保留委托人签字证明的复印件,法律事务结束后,按有关规定立案,交给律师事务所。

(十五)对事件的公开发言,应依法、客观、公正、慎重,不得公开发表、驳斥宪法的明显政治制度、基本原则和危害国家安全性的发言,不得利用网络、媒体引起对党和政府的反感,引起危害国家安全性的组织和反对、参加、危害国家安全性的活动,不得以歪曲事实的真正凶恶、明显违反社会公开发言、故意诽谤他人的发言、公开发言、严重妨碍法庭秩序的发言。(16)过激在执行活动中得知的国家秘密、商业秘密,不得泄露当事人和其他人的隐私。对于在执行活动中得知的委托人和其他人不想泄露的情况和信息,应该不保密。

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但除了委托人或其他人计划或危害国家安全、公共安全和严重危害他人人人身安全的犯罪事实和信息外。(十七)遵守财务纪律,依法纳税。(十八)严格遵守司法礼仪,保持良好的仪表,粗鲁文明。第31条律师与法官、检察官、仲裁员及其他有关工作人员认识恋爱,应遵守法律和有关规定,不得违反规定会见法官、检察官、仲裁员及其他有关工作人员,受贿、受贿、受贿、诱导、受贿、法官、法官、法官、法官第32条律师应按规定参加司法行政机关和律师协会组织的思想政治教育、全面依法治国教育、职业道德教育和业务能力等职业训练,以多种形式继续自学,努力提高政治素质、职业道德水平、专业能力、执行水平和量。

第33条反对和希望律师对执行中发现的律师事务所违法违规行为进行检举的律师应当拒绝接受当事人的骚扰和积极检举的调查,客观地陈述事实,取得证明资料。第34条律师的工作应按规定参加工作年度审查,拒绝接受社会评议。

第35条律师兼任各级人大常委会组成人员的,在职期间不得专门从事诉讼代理或辩护业务。第四章司法行政机关监督管理第三十六条县级司法行政机关对其执行机关在本行政区域的律师执行活动开展日常监督管理,遵守以下责任:(一)检查、监督律师在执行活动中遵守法律、法规、规章和职业道德、执行纪律的;(二)法院对律师的检举和骚扰;(三)监督律师遵守行政处罚和实施调查的;(四)控制律师事务所对律师执行年度的审查;(五)司法部和省级司法机关规定的其他职责。县级司法行政机关在积极开展日常监督管理的过程中,发现、调查律师在执行活动中没有问题的,应当对其进行警告对话,责令修正,对其调查情况进行监督的律师违法行为依法指出应当受到行政处罚的,应当向下级司法行政机关明确提出处罚建议第三十七条设区市(地)级司法行政机关遵守以下监督管理责任:(一)控制本行政区域律师队伍建设和发展情况,制定强化律师队伍建设的措施和方法(二)指导、监督下一级司法行政机关对律师执行的日常监督管理工作,组织积极开展律师执行的专业检查和专业检查工作,指导律师根本性骚扰事件的安全部门工作(三)对律师执行事项进行表扬(四)根据法律权对律师执行的违法行行职务处罚,对律师执行的执行事项进行处罚的律师执行事项进行的法律师执行处罚(八级法规定)。第三十八条省级法律行政机关遵守以下监督管理责任:(一)控制、评价本行政区域律师队伍建设情况和整体执行水平,制定律师队伍发展规划和相关政策,制定强化律师执行管理的规范文件(二)监督、指导下级司法行政机关对律师执行的监督管理工作,组织、指导对律师执行的专业检查和专业审查工作(三)组织对律师事件的表扬活动(四)依法对律师执行的严重违法行为实施注销律师执行证书的处罚,监督、指导下级司法处罚或特别审查部门审查工作区域,对律师执行的执行情况进行法律师执行的根本、执行等第39条律师违反本实施细则的,根据《律师执行管理办法》的规定追究责任法律责任。

第四十条各级司法行政机关及其工作人员对律师执行监督管理,不得阻碍律师依法执行,不得侵犯律师合法权益,不得索取或贿赂律师财产,不得夺取其他利益。第四十一条司法行政机关应加强执行律师执业许可和日常监督管理活动的水平监督,按规定制定相关工作统计资料、指示、报告、总办公室等制度。管理律师执照的执行、律师执照年度审查结果的记录、报酬、处罚的司法行政机关,应立即向下级司法行政机关报告执照要求、记录状况、奖惩状况,向上级司法行政机关报告。

第四十二条司法行政机关、律师协会应建立律师和律师事务所信息管理系统,按有关规定向社会公开发布律师基本信息和年度评价结果、奖惩情况。第四十三条司法行政机关应加强对律师协会的指导、监督,反对律师协会根据《律师法》和协会章程、行业规范对律师工作实施行业自律,建立行政管理与行业自律相结合的协商、合作机制。第四十四条各级司法行政机关应定期向一级司法行政机关报告本行政区域律师队伍建设、执业活动情况统计资料、年度管理工作总结。

第四十五条人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全性机关或其他有关部门对律师的违法违规行为向司法行政机关、律师协会明确提出不予处罚、处分建议的,司法行政机关、律师协会应自处分要求之日起七天内通知。第四十六条司法行政机关工作人员在律师执行许可和监督管理活动中,滥用职权,忽视职务,构成犯罪的,不能依法追究刑事责任的,依法行政处分。第五章附属于第四十七条军律师的执行管理,按照国务院和中央军事委员会的相关规定继续执行。

省农垦、森工总局司法行政机关和省直管单列市(县)司法行政机关参考本实施细则设立区市(地)级司法行政机关相关规定履行职责。的双曲馀弦值。的双曲馀弦值。

公职律师、公司律师执业管理,依据司法部有关规定和省级司法行政机关有关明确规定继续执行。取得内地法律职业资格的香港特殊行政区和澳门特殊行政区居民在本省专门从事律师执业管理,取得国家法律职业资格的台湾居民在本省专门从事律师执业,按司法部有关规定继续执行。

第四十八条实施细则由黑龙江省司法厅负责管理说明。第四十九条实施细则自2017年6月1日起实施。迄今为止本省制定的律师执行管理规则、规范文件与本实施细则相反的,本实施细则不同。


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